1) Спостерігається, що народ повністю відділений від держави й правителів, і зв'язок між масами людей і правителями є зв'язком двох різних груп, а не зв'язком населення й держави, не говорячи вже про те, що цей зв'язок крім своєї сутності, що представляється відношенням між двома різними групами є зв'язком, де є присутнім ненависть і протиріччя без якого-небудь зближення, навіть у майбутньому. Це й послабляє народ, а також і державу, тому що населення без наявності правителя буває слабким у будові, а держава без наявності населення, яка стоїть одна поруч з іншою - буває слабкою в існуванні, яку можна зруйнувати з невеликими зусиллями, і яка приречена звертатися по допомогу до ворогів народу.