Политические последствия событий в Каталонии

«Правительство вводит в действие 155-ю статью, что позволяет центральному правительству ввести прямое правление на территории Каталонии…»

Также агентство упомянуло, что глава Каталонии Карлес Пучдемон в письме Мариано Рахою пригрозил, что региональный парламент может официально проголосовать по вопросу о независимости, если власти в Мадриде не сядут за стол переговоров и будут продолжать «репрессии». 10.10.2017 глава Каталонии Карлес Пучдемон после проведённого 01.10.2017 референдума, выступая перед каталонским парламентом, заявил, что регион «получил право стать независимым государством в форме республики»; при этом он призвал парламентариев приостановить провозглашение независимости и вести переговоры с властями. Отсюда возникают вопросы: с какой целью Каталония провела этот референдум, несмотря на возражение со стороны испанского государства в лице короля, правительства и Конституционного суда? Какова международная позиция в отношении референдума? Насколько реально осуществима независимость Каталонии? Да воздаст Вам Аллах благом за ответ.

Ответ:

Для того, чтобы ещё больше прояснить картину происходящего и выбрать наиболее правильный ответ, нам необходимо рассмотреть саму реальность Каталонии, какие её действия предшествовали отделению, а затем рассмотреть последний референдум. Также надо рассмотреть международную позицию в этом вопросе, а затем рассмотреть то, насколько возможно осуществление этого референдума.

Первое: историческая и географическая реальность Каталонии:

Её территория расположена на северо-востоке Испании — 32108 км², что представляет собой 8% от всей территории Испании, столица — г. Барселона. Каталония включает в себя четыре провинции: Барселона, Жирона, Льейда и Таррагона. Население — 7,5 млн человек, что составляет около 16% от всего населения Испании. Сама Испания разделена на 17 автономных сообществ.

Ислам осветил своим светом Каталонию ещё в 95 г.х. во время исламских завоеваний Андалусии (современная Испания); после окончания завоеваний она стала независимым образованием. В 1714 г. Испания осуществляет аннексию Каталонии, однако её народ не был с этим согласен, и до сих пор мы наблюдаем их попытки избавиться от испанской оккупации. В 30-е годы ХХ века между центральным правительством с её автономной союзницей Каталонией, с одной стороны, и армией Франсиско Франко, с другой стороны, произошла гражданская война. Франко одержал победу, после которой в отношении каталонцев была применена репрессивная машина. Каталонский язык был лишён государственного статуса, был наложен запрет на его преподавание в общеобразовательных школах, а также было отвергнуто наличие каталонской национальной идентичности. После падения репрессивного режима Франко был проведён народный референдум, на котором 30% голосов было отдано в пользу испанской конституции, которая предусматривала единство страны и предоставление автономии нациям, меньшинствам и территориям, из которых состоит Испания. В 1979 каталонцы снова получили самоуправление и признание испанского и каталонского языков в качестве государственных языков в регионе. После этого каталонское сепаратистское движение успокоилось до начала XXI века, но затем постепенно с нарастающей тенденцией в Каталонии начались новые политические действия по отделению от Испании.

Второе: этапы каталонских политических действий по отделению от Испании в XXI веке:

1) Эти действия начались в 2006 г., когда был проведён конституционный референдум по ратификации или отмене реформы Устава автономии Каталонии; тогда явка составила 48,9%, из них 78,1% избирателей поддержали законопроект. Референдум был проведён с целью расширения полномочий каталонского самоуправления. Был издан закон, признающий Каталонию как нацию. В 2010 году Конституционный суд Испании отменил этот закон, что привело к массовой манифестации протеста под лозунгом «Мы — нация, мы решаем!», в которой приняли участие все каталонские партии, кроме двух правых организаций — «Народной партии» и партии «Граждане» («Cuidadanos»). В ноябре 2012 г. состоялся символический референдум, в котором приняли участие 37% граждан региона, проголосовавших за независимость от испанского государства. В январе 2015 глава Каталонии Артур Мас заявил о том, что 27 сентября того же года он намерен провести новые досрочные выборы. В результате досрочных выборов национальное движение, призывающее к отделению, получило 72 места в парламенте, а другие партии, выступающие против независимости, получили 62 места. В ноябре 2015 г. парламентское большинство приняло резолюцию, провозглашающую «начало процесса создания независимого государства с республиканской формой правления». Правительство Испании в ответ на это обратилось с жалобой на незаконность этого документа в Конституционный суд, который единогласно проголосовал за отмену резолюции, признав её противоречащей Основному закону. Каталонские власти не признали решение КС.

2) Когда действия в сторону независимости Каталонии стали всё сильнее и сильнее, тогда глава региона Карлес Пучдемон 09.06.2017 заявил, что 01.10.2017 состоится референдум о независимости Каталонии, а также правительство автономии вынесет на референдум следующий вопрос: «Желаете ли Вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?». На следующий день после этого заявления Конституционный суд Испании объявил, что будет препятствовать любой попытке провести референдум о независимости Каталонии. 06.09.2017 в каталонском парламенте было проведено голосование, на котором была одобрена резолюция о проведении референдума о выходе из состава Испании. Председатель правительства Испании Мариано Рахой заявил, что испанское правительство воспользуется конституционными полномочиями и лишит Каталонию самоуправления, а также не позволит провести референдум о независимости. 08.09.2017 Конституционный суд приостановил действие закона о проведении референдума, пока не будет принято решение о его соответствии или несоответствии конституции страны.

3) Тем не менее, референдум был проведён в назначенные сроки, т.е. 01.10.2017. В нём приняло участие 43% населения автономии, из них 90% избирателей заявило об отделении от Испании и о провозглашении независимости Каталонии. Король Испании Филипп VI в своём выступлении 03.10.2017 назвал референдум «незаконным и недемократическим». Несмотря на это, глава автономии Карлес Пучдемон заявил, что решение о независимости будет объявлено в выходные или в начале следующей недели после подсчёта голосов. Также он сказал, что король Испании отверг решение вопроса путём переговоров, несмотря на то, что конституция страны даёт ему такое право. Стало заметно, что Испания не способна предотвратить проведение референдума, поэтому она предприняла действия по препятствованию его проведению, в результате чего пострадали 893 человека. Причиной тому стали столкновения между силами безопасности и избирателями, что направило общественное мнение против сил безопасности. В итоге правительство Испании было вынужденно искать другой способ для препятствования референдуму. Оно решило объявить экономическую войну автономии. Крупные фирмы и организации объявили, что покидают автономию; так же третий по величине банк страны «CaixaBank» объявил о перенесении своей штаб-квартиры в Валенсию. При этом 08.10.2017 на улицы Барселоны вышло около двухсот тысяч людей, с требованием освободить лидеров движения за независимость Каталонии.

4) 10.10.2017 глава Каталонии Карлес Пучдемон, выступая перед парламентом автономии, заявил, что Каталония должна стать независимым государством с республиканской формой правления, но призвал отложить провозглашение независимости от Испании. По его словам, Барселоне и Мадриду требуется «много недель диалога» с целью достижения согласованного решения. Выступая перед парламентом автономии, он не увидел открытой поддержки в пользу отделения от Испании. Поэтому он решил не объявлять об окончательной независимости, т.к. он прекрасно понимает, что сделать это ему одному будет не так легко. При этом он оставил дверь приоткрытой для ведения переговоров с испанским правительством, всячески пытаясь избежать прямых столкновений с ним. Эти его действия указывают на то, что автономия останется в составе Испании, однако проблема до конца не будет закрытой, что будет в будущем тревожить Испанию и ЕС. Это продлится до тех пор, пока обстоятельства не сложатся благополучно в пользу возможного отделения автономии от Испании.

Третье: международная позиция по событиям Каталонии. Мы упомянем здесь позиции влиятельных стран, то есть Европейского Союза и Соединённых Штатов, а также позицию ООН, которая находится под сильным влиянием Америки:

1) Европа была изначально против референдума и независимости Каталонии. Германия, Франция и остальные страны ЕС поддержали испанское правительство.

Министр по европейским делам Германии Майкл Рот сказал, что разворачивающиеся события в Каталонии вызывают тревогу и что отделение не является правильным решением. Стремление отделиться не решает имеющихся проблем, все члены ЕС обязаны соблюдать и уважать основные принципы, юридические правила и демократию. Политические противостояния должны решаться путём диалога, а не грубой силой на улице.

Франция объявила о своей позиции через министра по европейским делам Франции Натали Луазо, которая сказала, что Франция не признает Каталонию в случае объявления ею независимости в одностороннем порядке. Луазо добавила, что признание независимости Каталонии будет означать для неё автоматический выход из Европейского Союза.

Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что ЕС требует уважения к решениям испанского правительства и Конституционного суда.

02.10.2017 председатель Европейского совета Дональд Туск у себя в «Twitter» опубликовал, что поддерживает конституционные аргументы председателя правительства Испании Мариано Рахоя и его призыв к поиску новых путей во избежание дальнейшей эскалации и применения насилия.

2) Что касается позиции Америки, то с её стороны явно прослеживается поощрение и поддержка Каталонии. Официальный представитель Государственного департамента США Хизер Нойерт заявила о том, что Соединённые Штаты рассматривают референдум как внутреннее дело, в которое они не хотят вмешиваться. Правительство и народ должны сами разрешить этот кризис, а после разрешения вопроса Америка готова сотрудничать с любым правительством или образованием. Последние слова указывают на то, что Америка одобряет референдум по отделению, потому что она согласилась сотрудничать с любым правительством или образованием после разрешения политического кризиса. Говоря другими словами, она признает независимость Каталонии, если та сможет её добиться.

Испанская политическая газета «El País» упомянула о том, что глава Каталонии Карлес Пучдемон посчитал заявления Хизер Нойерт знаком уважения к воле народа Каталонии и результатам референдума. Всем известно, что Америка нацелена на распад ЕС; это отчётливо проявилось, когда она заявила о своей поддержке выхода Англии из ЕС, провоцируя на это и другие страны Европы. На худой конец, Америка попытаться занять их своими внутренними сепаратистскими проблемами для того, чтобы у ЕС или его основных стран не было времени на конкуренцию и «сования палки в колёса» международных дел Америки. Поощрение подобных сепаратистских движений — в её интересах. Позиция Америки в отношении Каталонии в корне отличается от её позиции в отношении референдума о независимости Иракского Курдистана. Касательно референдума в Курдистане Америка повела себя жёстко, натравила своих агентов в лице Ирака, Ирана и Турции на Масуда Барзани, чтобы те, во-первых, не признали референдум, а во-вторых — оказали на него давление. Причина этого заключается в том, что отделение Курдистана не в её интересах. Именно Англия подстрекала своего агента Барзани сделать этот шаг, дабы запутать Америку и попытаться обменять этот козырь на снятие американских санкций с Катара (английского агента), притворяемых через Саудовскую Аравию и Египет.

3) Что касается ООН, то эта организация находится под полнейшим контролем Америки, поэтому она поощряет независимость Каталонии.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш выразил свою надежду на то, что демократические институты в Испании смогут найти решение кризиса между центральным правительством и властями Каталонии.

Председатель семьдесят второй сессии Генеральной Ассамблеи ООН Мирослав Лайчак сказал, что право народов на самоопределение является основополагающим правом. Затем он указал на то, что право на самоопределение не должно нарушать принципов целостности страны, а должно быть в рамках договорённости сторон. Это указывает на то, что ООН поощряет независимость Каталонии, но в то же время ООН выступает против референдума и независимости Курдистана. Причина таких двойных стандартов ООН кроется в американском контроле над решениями этой организации.

Из этих позиций видно, что недавние действия Каталонии в вопросе референдума имели поощрение со стороны Америки, потому что Америка заинтересована в том, чтобы омрачить атмосферу в Европе, особенно в эпоху правления Трампа.

Четвёртое: возможность реализации независимости Каталонии.

Осуществление подобного дела не является лёгким, особенно в обозримом будущем, и Америка осознаёт это. Её поощрения каталонских действий является попыткой омрачить атмосферу в Европе, заставив её отвлечься на свои проблемы. Всё это относится к первым шагам по долгосрочному «демонтажу» Европейского Союза. Также имеется ряд причин, по которым Испания, что бы ни произошло, не может допустить отделения Каталонии, и на то есть две причины:

1) Этот регион, несмотря на его маленькие размеры, производит 20% ВВП Испании и контролирует 70% транспорта и коммуникаций, связанных с внешней торговлей страны. Развитая промышленность Каталонии обеспечивает более четверти испанского экспорта, и поэтому жители Каталонии видят, что они дают больше, чем берут, кроме того, на них наложен 10% налог на выпускаемую продукцию региона, — всё перечисленное усиливает недовольство и настроения народа в пользу независимости. Это — с одной стороны, а с другой стороны, Испания переживает экономические проблемы, слабость государственного бюджета, высокий бюджетный дефицит, увеличение уровня безработицы, при этом не беря во внимание меры жёсткой экономии. Каталонская экономика является ключевым элементом в решении этих экономических проблем.

2) Отделение Каталонии может запустить цепочку отделения автономий как в самой Испании, так и во всей Европе. Так же за Каталонией может последовать страна Басков в Испании, которая до этого так же стремилась к независимости. Страна Басков поддержала действия Каталонии, что косвенно указывает на то, что баски тоже могут потребовать независимости, ведь стремление отделиться ещё не угасло в их жилах. Страна Басков заявила о том, что следующий год будет годом её независимости. Регион басков в своё время очень сильно пострадал от насилия и убийств в результате столкновений правительства Испании с вооружённой организацией ЭТА, которая боролась за независимость Каталонии. Это противостояние продолжалось долгие годы, лишь три года назад ЭТА сложила оружие после того, как автономия получила больше полномочий. Именно поэтому, если где-то произойдёт отделение, то баски с большой вероятностью последуют за ним.

Министр юстиции Испании Рафаэль Катала предупредил, что независимость Каталонии фактически положит конец испанскому государству, потому что отделение Каталонии будет похоже на принцип домино.

Поэтому Испания не может никоим образом признать независимость Каталонии, напротив, она грозится активировать статью 155 для предотвращения отделения автономии в случае отсутствия альтернативы этому способу.

3) ЕС может постигнуть развал, если идея независимости распространится по всем её уголкам, особенно на это может сподвигнуть отделение Каталонии. Это связано с тем, что в других странах так же есть сепаратистские движения. Например, Франция: часть её территорий является бывшей территорией Каталонии и страны Басков. На Корсике есть сепаратистское движение, добивающееся независимости от Франции, и сейчас она находится в ожидании результатов независимости Каталонии. В Италии, Бельгии и в других странах так же имеются подобные движения, угрожающие единству ЕС, который и без того страдает от различных кризисов со стороны сепаратистов, пытающихся выйти из ЕС, как это произошло с Англией.

Всё это делает маловероятным и чрезвычайно сложным отделение Каталонии. Ведь опасность в этом процессе кроется не только для Испании, но и для Европейского Союза в целом.

Скорее всего, глава Каталонии начал осознавать это, поскольку он увидел себя почти изолированным даже в своём регионе, к тому же в самой Каталонии десятки тысяч людей вышли на демонстрации против её отделения. Поэтому решение об отделении повисло в воздухе, т.к. глава автономии отложил окончательное решение в сторону, пока будут вестись переговоры для предоставления ещё больших полномочий Каталонии. К тому же он занял выжидательную позицию на случай появления благоприятных условий для объявления независимости в будущем.

Даже США, которые поощряли отделение, умерили свой пыл, когда увидели непоколебимость позиции Испании и поддержку ЕС. Поэтому Трамп на встрече с Мариано Рахоем в Белом доме, сказал, что Испания — великая страна и что она должна оставаться единой. Цель визита Мариано Рахоя в США заключалась в том, чтобы узнать мнение Белого дома в сложившейся ситуации с Каталонией. Глава Каталонии в скором времени узнаёт, что Трамп — как дьявол в своих обещаниях:

يَعِدُهُمۡ وَيُمَنِّيهِمۡۖ وَمَا يَعِدُهُمُ ٱلشَّيۡطَٰنُ إِلَّا غُرُورًا

«Он даёт им обещания и возбуждает в них надежды. Но дьявол не обещает им ничего, кроме обольщения» (4:120).

Однако, несмотря на заявление Трампа, Америка будет продолжать расшатывать единство ЕС, и, вероятно, в скором времени мы все увидим в Европе тех, кто отзовётся на обещания Америки.

Пятое:

Национализм разрывает на части носителей капитализма, и в особенности это проявляется в Европе. Он ослабляет Европу, ослабляет её Союз, мешает быть ей активной во внешней политике. Причина этого заключается в том, что капитализм не решает проблему национализма, и он никогда не сможет её решить. Эта идеология — в основе несостоятельная, т.к. в ней религия отделена от государства. Её порочность кроется в демократии, которая контролируется владельцами капитала. Они находятся в выигрышном положении из-за своих должностей, материальных возможностей, используя свои законы во благо себе. Эта идеология является несправедливой, ведь она ведёт борьбу против религии и тех, кто её придерживается, а также в ней существует дискриминация в отношении людей, деля их по религиозным и этническим признакам... Это очевидно наблюдающему и проницательному человеку, и нет разницы между капитализмом в Америке или в Европе.

Все светские законы не могут избавиться от этой несправедливости, порочности, от порабощения стран и их народов. Только Ислам, ниспосланный Аллахом, несёт людям справедливость и решение их проблем. Ведь Аллах знает, что является благом для Его созданий:

أَلَا يَعْلَمُ مَنْ خَلَقَ وَهُوَ اللَّطِيفُ الْخَبِيرُ

«Неужели этого не будет знать Тот, Кто сотворил, если Он — Проницательный (или Добрый), Ведающий?» (67:14).

Именно Ислам способен расплавить народы в одно целое, в результате чего между ними пропадает разобщённость и соперничество на основе национализма и патриотизма, потому что Ислам запрещает подобные связи и беспощадно борется против них. Именно Ислам устанавливает справедливость между людьми, когда заботится об их делах, при этом он не учитывает их цвет кожи, национальность и религию; напротив, он считает всех людей равными перед его законами под сенью государства Халифат.

Имам Ахмад в своём сборнике «Муснад» приводит слова Посланника ﷺ, произнесённые им в середине дней ташрика (дни жертвоприношения):

يَا أَيُّهَا النَّاسُ، أَلَا إِنَّ رَبَّكُمْ وَاحِدٌ، وَإِنَّ أَبَاكُمْ وَاحِدٌ، أَلَا لَا فَضْلَ لِعَرَبِيٍّ عَلَى عَجَمِيٍّ، وَلَا لِعَجَمِيٍّ عَلَى عَرَبِيٍّ، وَلَا لِأَحْمَرَ عَلَى أَسْوَدَ، وَلَا أَسْوَدَ عَلَى أَحْمَرَ إِلَّا بِالتَّقْوَى، أَبَلَّغْتُ ؟ قَالُوا: بَلَّغَ رَسُولُ اللَّهِ

«О люди! Поистине, Ваш Господь — Один, и ваш праотец — один. Нет предпочтения арабу над неарабом и неарабу над арабом так же, как нет превосходства белого человека над чёрным и чёрного над белым! Превосходство одних людей над другими может быть лишь в набожности! Довёл ли я до вас?». «Да, о Посланник Аллаха!» — ответили люди».

Именно в этой позиции заключается правильность:

فَمَاذَا بَعْدَ الْحَقِّ إِلَّا الضَّلَالُ ۖ فَأَنَّىٰ تُصْرَفُونَ

«Что может быть за истиной, кроме заблуждения? До чего же вы отвращены от истины!» (10:32).

29 Мухаррама 1439 г.х.
19.10.2017 г.