Ожидается, что экономическая политика Америки в эпоху Трампа будет сосредоточена на ключевых стратегических вопросах, связанных с доминированием США и их международным статусом.
Среди важнейших направлений – оказание давления на членов НАТО для большего вклада в бюджет обороны альянса и отказа от идей создания европейской системы безопасности; усиление давления на Китай с целью ограничения его торгового и экономического расширения для сохранения американского лидерства в мировой торговле; сохранение доллара в качестве основной резервной валюты центральных банков стран мира и противодействие попыткам некоторых стран использовать местные валюты вместо доллара в двусторонних расчётах. Эти три главных направления являются приоритетами общей американской политики. И роль президента, будь то Трамп или Байден, заключается в реализации этих стратегий и в сохранении доминирующей позиции Америки в указанных областях.
Что касается ожидаемых действий Трампа в отношении этих стратегий, их можно резюмировать следующим образом:
Первое: сохранение силы и роли НАТО.
Ранее Трамп критиковал членов НАТО за неспособность достичь целевого уровня расходов на оборону, составляющего 2% ВВП, из-за чего, по его мнению, на США ложится чрезмерное бремя расходов альянса. Он оказывал давление на европейские страны, требуя увеличить свои оборонные бюджеты, и угрожал сократить военные обязательства Америки в случае несоблюдения европейцами своих обязательств. Кроме того, он продолжал оказывать давление на Европу, чтобы та отказалась от идеи создания независимой европейской армии, которая могла бы заменить НАТО. Эту идею ранее продвигала бывший канцлер Германии Ангела Меркель в своей знаменитой речи 2018 года, где она заявила: «Мы должны быть в состоянии лучше защищать себя». Президент Франции Эммануэль Макрон также был одним из ключевых сторонников создания независимой европейской армии.
Очевидно, что после более чем двух лет ожесточенной войны между Россией и Украиной на границах Европы Трамп получил дополнительный рычаг давления на европейские страны. Европа пришла к выводу, что одной из ключевых целей конфликта стало подтверждение важности НАТО, без которого она рискует столкнуться с неизбежными войнами против России, с которыми в одиночку она не сможет справиться. Для реализации своей стратегии Трамп, вероятно, предпримет следующие шаги:
1. Повторные прямые требования увеличения оборонных расходов, в первую очередь направленные на такие страны, как Германия и Франция, которые он часто критиковал.
2. Использование экономических рычагов, включая угрозы в области торговли или введение тарифов, чтобы подтолкнуть страны НАТО к увеличению оборонных бюджетов.
3. Применение дипломатического давления, дискредитируя страны, не выполняющие согласованные цели.
Второе: ограничение растущего экономического влияния Китая.
Трамп уже имеет опыт ведения торговых войн с Китаем, акцентируя внимание на проблемах, связанных с нечестными торговыми практиками, кражей интеллектуальной собственности и увеличивающимся торговым дефицитом между США и Китаем. В рамках своей политики «Америка прежде всего» он, вероятно, продолжит занимать жёсткую позицию по отношению к Китаю, включая:
1. Тарифы и торговые заграждения. Ранее Трамп уже вводил пошлины в сотни миллиардов долларов на китайские товары. Ожидается, что он либо продолжит, либо расширит эту политику, если посчитает её эффективным способом сократить торговый дефицит с Китаем.
2. Диверсификация цепочек поставок. Трамп может нацелиться на дальнейший разрыв цепочек поставок между США и Китаем, заменив его на страны Восточной Европы и Латинской Америки. Он также может ввести экономические льготы для стимулирования создания новых производственных компаний внутри США и возвращения ранее перемещённых за границу компаний.
3. Ужесточение санкций. Трамп может ввести дополнительные санкции против китайских компаний, особенно в высокотехнологичной и оборонной отраслях, которые США рассматривают как угрозу своей национальной безопасности.
4. Защита интеллектуальной собственности. Он может настоять на том, чтобы Китай предпринял более решительные шаги по борьбе с кражей интеллектуальной собственности и прекратил практику принудительного обмена технологиями.
5. Эскалация обстановки в Восточно-Китайском и Жёлтом морях. Обострение споров, касающихся Тайваня и Корейского полуострова, может создать дополнительное давление на китайскую экономику, вынуждая её увеличивать расходы на вооружение и оборонный бюджет.
Третье: сохранение статуса доллара как основной резервной валюты в центральных банках государств.
В период своего первого президентства Трамп с недоверием относился к политике, которая, по его мнению, могла нанести ущерб позиции доллара, учитывая его важность для финансового влияния США и глобальной стабильности. Поэтому, если он сочтёт, что усилия группы БРИКС по отказу от доллара в мировой торговле угрожают экономической мощи США, он может предпринять следующие меры:
1. Поддержка роли доллара в мировой торговле. Трамп может оказать давление на центральные банки, чтобы сохранить доллар в качестве глобальной резервной валюты, используя экономические, дипломатические и политические рычаги для предотвращения отказа стран от доллара.
2. Поддержка своп-линий (Swap Lines) и долларовой ликвидности (Liquidity). Трамп может поддерживать или укреплять механизмы валютного обмена между Федеральным резервом и центральными банками ключевых союзников, зависимых стран или государств, находящихся в орбите влияния США, для обеспечения долларовой ликвидности и предотвращения создания альтернативных валютных блоков, которые использовались бы для финансовых расчётов в обход доллара, например странами БРИКС. Своп-линии способствуют стабилизации мировых рынков, гарантируя достаточную ликвидность в долларах, что может рассматриваться как решающий фактор для защиты доллара от рисков обесценивания. Кроме того, своп-линии уменьшают зависимость Америки от системы нефтедоллара, и позволяют ФРС ежегодно эмитировать более 3 триллионов долларов.
3. Поддержка криптовалют. Трамп может направить усилия на развитие использования криптовалют как в национальной, так и в международной торговле. Привлечение в свою команду таких личностей, как Илон Маск, который является одним из крупнейших игроков в сфере цифровых валют, может сыграть ключевую роль в этом направлении.
4. Противодействие международной торговле в альтернативных доллару валютах. Трамп может усилить сопротивление инициативам по использованию юаня Китаем в международных расчётах или попыткам России обойти доллар в международной торговле. Для этого он может укрепить систему SWIFT, которая используется для международных финансовых переводов. Трамп может рассматривать подобные шаги как угрозу геополитическому влиянию США и отвечать на них торговыми ограничениями, санкциями или даже созданием политических или военных кризисов с целью защиты статуса доллара.
Глобальная экономическая стратегия.
На глобальном уровне экономическая политика Трампа, вероятно, будет сосредоточена на следующих аспектах:
- Экономический протекционизм. Меры, направленные на возвращение рабочих мест в США, снижение зависимости от импорта и заключение более выгодных торговых соглашений для американских компаний.
- Снижение налогов и упрощение регулирования. Трамп, скорее всего, продолжит отстаивать сокращение налогов и ослабление финансового и экономического регулирования для стимулирования роста экономики США и повышения её глобальной конкурентоспособности.
В целом подход Трампа к глобальным экономическим вызовам, вероятно, будет сосредоточен на защите интересов американской экономики, в сфере выравнивания торгового баланса, в военных расходах и в доминировании доллара. Он, скорее всего, продолжит оказывать давление на союзников по НАТО для увеличения их военных бюджетов, будет придерживаться жёсткой линии в отношениях с Китаем и работать над сохранением доминирующей роли доллара в мировой экономике.
Газета «Ар-Рая»
Мухаммад Джилани
01.01.2025
